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政策法規(guī)
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河北省城市綠線管理規(guī)定
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第一章總則 第一條為了建立并嚴格實施城市綠線管理制度，加強城市生態(tài)環(huán)境建設和城市綠地保護，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河北省綠化條例》《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市綠線管理辦法》《河北省城市園林綠化管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃確定的城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地的控制界線。 第三條城市綠線的劃定和管理，適用本規(guī)定。 第四條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城市綠線的規(guī)劃管理工作。 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、園林綠化主管部門，按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理工作。納入設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域，由設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、園林綠化主管部門負責城市綠線的管理工作。 第五條任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。 第二章城市綠線劃定 第六條城市綠線應當在城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃中劃定，并按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。依法批準后的城市綠線應當通過規(guī)劃展館、新聞媒體、信息網(wǎng)站等向社會公布，接受群眾監(jiān)督。 第七條劃定城市綠線，應當遵循下列原則： （一）與同階段城市規(guī)劃內(nèi)容和深度保持一致； �。ǘw現(xiàn)城市綠地的生態(tài)性、系統(tǒng)性和功能性； �。ㄈ┏浞挚紤]城市應急避險和生態(tài)安全需要； （四）清晰界定控制范圍； �。ㄎ澹┓蠂矣嘘P技術標準、規(guī)范。 第八條制定城市總體規(guī)劃，應當確定城市綠地的發(fā)展目標、空間布局和規(guī)劃總量，明確對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑游憩、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地的范圍，確定城市綜合公園、生產(chǎn)綠地、防護綠地。 制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應當明確城市綠地用地布局和各類綠地面積建設目標，提出城市各類綠地的控制原則，劃定城市綜合公園、專類公園、防護綠地、風景林地、生產(chǎn)綠地、綠廊綠道等主要綠地及重要生態(tài)敏感區(qū)域的綠線。 制定控制性詳細規(guī)劃，應當依據(jù)上位規(guī)劃，深化各類綠地的用地布局，并提出不同類型綠地的界線、規(guī)定綠地率控制指標和綠化用地界線的坐標。 制定修建性詳細規(guī)劃，應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確各類用地附屬綠地的綠地布局，劃定配建綠地的界線和坐標。 第三章城市綠線管理 第九條城市人民政府應當組織園林綠化主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當經(jīng)本級人民政府批準。設區(qū)的市、縣級人民政府應將中心城區(qū)綠線范圍內(nèi)已建成的綠地確認為永久性綠地，設立界碑或界牌，報本級人民代表大會常務委員會備案，并向社會公布。 第十條在城市綠線范圍內(nèi)，不得建設與城市園林綠化無關的建筑。經(jīng)批準后可建設綠地、建筑小品、綠地管理用房以及恢復建設的歷史文化景點等有關設施。 第十一條城市公園綠地周邊新建建設項目，應當與城市綠線范圍內(nèi)綠地景觀相協(xié)調(diào)。禁止建設超過城市規(guī)劃要求高度的建筑。 第十二條園林綠化工程設計方案應當經(jīng)園林綠化主管部門審核同意。工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照建設程序?qū)徟鷷r，應當有園林綠化主管部門參加審查。 建設項目配套的園林綠化工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。 第十三條城市綠線范圍內(nèi)的城市園林綠化工程必須按照批準的設計方案施工。工程竣工驗收前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行規(guī)劃條件核實。對經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的，出具規(guī)劃條件核實證明。 城市園林綠化工程竣工后，園林綠化主管部門應當組織或參與竣工驗收。對未取得規(guī)劃條件核實證明或竣工驗收不合格的，城市人民政府有關部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。 第十四條園林綠化主管部門應當對城市綠線范圍內(nèi)現(xiàn)有各類綠地登記造冊，確定綠地產(chǎn)權單位和日常維護管理單位。 第十五條任何單位和個人不得擅自占用綠線范圍內(nèi)的園林綠化用地。因城市建設或其他特殊需要臨時占用綠線范圍內(nèi)園林綠化用地的，應當經(jīng)園林綠化主管部門審核同意后，辦理有關手續(xù)。 第十六條任何單位和個人不得擅自砍伐樹木、破壞植被和綠化設施，不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、堆放雜物、排放污水、以及其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動。 第十七條對于城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其它設施，應當依法取期遷出或者拆除，遷出前要及時整改。 第十八條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、園林綠化主管部門應當加強配合，將劃定的城市綠線納入有關信息系統(tǒng)。 第四章城市綠線修改 第十九條城市綠線一經(jīng)批準，不得擅自修改。有下列情形之一的，組織劃定機關應當依照規(guī)定程序進行修改： （一）因不適應城市發(fā)展與城市綠地建設需求的； �。ǘ┮蛏衔灰�(guī)劃修改確需修改的； �。ㄈ┮蛑卮蠼ㄔO項目對控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響，確需修改的； �。ㄋ模┓�、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的需要修改的其他情形。 城市綠線修改涉及城市總體規(guī)劃確定的城市綠地結(jié)構和布局的，應當依照規(guī)定先修改城市總體規(guī)劃。 第二十條對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市綠線進行修改的，由園林綠化主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證，就調(diào)整的必要性向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出專題報告，經(jīng)審查同意后，方可進行修改。修改后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃按照原審批程序報批。 第二十一條對控制性詳細規(guī)劃確定的城市綠線進行修改的，應當按照以下程序辦理： （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同園林綠化等有關主管部門組織編制城市綠線修改專題報告，按照規(guī)定程序向原審批機關提出，經(jīng)同意后編制修改方案； �。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織專家論證修改方案，并在城市綠線修改區(qū)域內(nèi)進行公示，征求社會公眾意見； �。ㄈ┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將城市綠線修改方案、專家和公眾的意見及其采納情況，一并報城市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，經(jīng)審議同意后報本級人民政府審批。 第二十二條對修建性詳細規(guī)劃確定的城市綠線進行修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽證會、座談會等形式，聽取利害關系人的意見，公示時間不得少于十日。因修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。 第五章監(jiān)督檢查與法律責任 第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、園林綠化主管部門、城市人民政府確定的城市管理執(zhí)法部門，按照職責分工，定期組織對城市綠線的管理情況進行監(jiān)督檢查，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。 第二十四條城市人民政府及其有關主管部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機關或者上級部門依法追究責任： （一）未按規(guī)定程序劃定、審批、修改城市綠線的； （二）未按照規(guī)定聽取利害關系人和社會公眾意見的； （三）違反本規(guī)定批準在城市綠線范圍內(nèi)進行建設的； （四）發(fā)現(xiàn)違反城市綠線要求的行為而不予查處，或者接到舉報后不依法處理的。 第二十五條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，且擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用和破壞城市綠地等違反城市綠線要求的，屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、園林綠化主管部門、城市人民政府確定的城市管理執(zhí)法部門，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市綠化條例》《河北省綠化條例》《河北省城市園林綠化管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。 第六章附則 第二十六條縣人民政府所在地鎮(zhèn)的綠線管理，按照本規(guī)定執(zhí)行；其他鎮(zhèn)的綠線管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條設區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同園林綠化主管部門，應當按照本規(guī)定制定實施細則。 第二十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2012年10月30日河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)的《河北省城市綠線管理規(guī)定》（冀建法〔2012〕727號）同時廢止。
上條新聞：城市濕地公園管理辦法
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